尊敬的卡瓦略秘书长、主席先生:
首先,中方祝贺主席先生当选,我们将一如既往地支持主席和主席团工作,相信在您的领导下,会议将取得圆满成功。
中方感谢秘书长女士所作年度报告。报告全面梳理了过去一年海管局的各项工作。在秘书长女士带领下,海管局在制订开发规章、区域环境管理计划、深化海洋科研与国际合作、助力发展中国家能力建设等方面都取得了积极进展,中方对此表示祝贺。
当前,单边主义向深海蔓延,多边主义承压,全球海底治理面临严峻挑战。作为国际海底制度的守护者,海管局的权威不容削弱,效能亟待加强。对此,中方愿分享以下几点看法:
第一,坚持国际法治,以开发规章的尽早出台巩固多边制度权威。出台公平、合理、权责相当的开发规章,将为深海资源开发和环境保护提供清晰的法律指引,这符合全人类的共同利益,也是海管局当前最紧迫的优先事项。在刚刚结束的第31届理事会上,开发规章谈判持续取得进展,同时也面临不少挑战。我们需要认识到,开发规章制订已远远超越单纯的技术和法律问题,其结果直接关系到多边主义的公信力、国际法治的权威性以及“人类共同继承财产”原则的有效性。中方呼吁各方展现政治意愿和灵活姿态,聚焦核心问题,凝聚广泛共识,推动开发规章尽早出台。
第二,坚持普惠共享,弥合南北发展鸿沟。确保发展中国家平等、充分地参与国际海底事务,是落实“人类共同继承财产”原则的重要保障。中方赞赏海管局持续推进能力建设和知识共享。可持续海底知识倡议不断深化,“深海数据(Deep Data)”平台持续拓展,中国—海管局联合培训和研究中心已为来自50个发展中国家的120名学员提供培训,“见证她的卓越(See Her Exceed)”项目第一阶段顺利完成。这些举措表明,能力建设不是简单的知识传授,而是要帮助发展中国家真正提升科学研究、技术应用和政策参与能力。只有让更多发展中国家真正具备参与全球海底治理的能力,“人类共同继承财产”原则才能落到实处、惠及全人类。
第三,坚持多边主义,健全海洋治理体系。当前,我们正处于海洋治理规则密集重塑的历史阶段,《海洋生物多样性协定》(BBNJ协定)已于今年1月生效。面对全球海洋治理新形势,中方认为维护国际海底制度的权威性与完整性至关重要。在全球海底治理进程中,海管局应持续发挥核心作用,切实履行法定职责。BBNJ机制和海管局应加强协调,避免规则碎片化,共同促进全球海洋治理体系朝着公正、合理、可持续的方向发展。同时,为促进实现BBNJ协定的宗旨和目标,中方已申请将BBNJ协定秘书处设在中国厦门,希望得到各方的宝贵支持。
主席先生,
今年是中国成为海管局会员国30周年。30年来,中国始终是国际海底事务的坚定支持者、积极参与者和贡献者。作为海管局第一大会费国,中方积极履行财政义务,始终按时、足额缴纳会费,已全额缴纳本年度会费。中方持续多年向海管局自愿信托基金和伙伴关系基金捐款,今年再次向上述两个基金捐款4万美元,以支持发展中国家参加海管局专家机构会议和参与深海科学研究,尽己所能协助其他发展中国家提升深海活动能力。
中方将继续秉持海洋命运共同体理念,与各方一道,坚持国际法治和真正的多边主义,推动全球深海治理向着更加公正、合理、可持续的方向发展,为维护人类共同继承财产、增进全人类共同福祉作出新的更大贡献。
谢谢主席先生。